El Congrés aprova la reforma de les lleis de dependència i discapacitat, amb nous drets i mesures per promoure l'autonomia personal

ECOM considera que la reforma representa un pas endavant en el reconeixement de drets, però recorda que l'impacte real dependrà del seu desplegament efectiu i de la dotació dels recursos necessaris.

El Congrés dels Diputats va aprovar definitivament el passat 16 de setembre la reforma de la Llei de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència i de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seva inclusió social. La reforma, impulsada pel Ministeri de Drets Socials, suposa una modificació rellevant del marc normatiu vigent amb l'objectiu de reforçar drets, ampliar serveis i prestacions, reduir càrregues administratives i avançar cap a un model centrat en l'autonomia personal, la vida independent i la inclusió comunitària.

Entre les mesures aprovades, destaca la incorporació a la llei de l'obligació que l'Administració General de l'Estat assumeixi el 50% del finançament del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència (SAAD), així com l'increment extraordinari de recursos previst per als anys 2026 i 2027.

Principals novetats en l'àmbit de la dependència

La reforma introdueix canvis importants en el sistema d'atenció a la dependència, entre els quals destaquen:

• L'eliminació de determinades incompatibilitats entre prestacions i serveis, fet que permetrà combinar més suports segons les necessitats i preferències de cada persona.
• L'ampliació i consolidació de l'assistència personal com a servei del catàleg de dependència, reforçant-ne el paper com a eina per promoure l'autonomia personal, la vida independent i la participació en la comunitat.
• L'extensió del servei d'ajuda a domicili més enllà de la llar, de manera que pugui donar suport a activitats quotidianes en l'entorn comunitari.
• El reconeixement de diferents figures cuidadores, adaptant-se a la diversitat de models de convivència existents.
• La consideració de la teleassistència com un dret subjectiu per a les persones amb dependència reconeguda.
• La reducció del termini màxim per resoldre el reconeixement de la situació de dependència, que passa de sis a tres mesos.

Avanços en drets de les persones amb discapacitat

Pel que fa a la legislació de discapacitat, la reforma desplega el nou article 49 de la Constitució i reforça aspectes clau relacionats amb la inclusió, l'accessibilitat universal, la vida independent i l'autonomia personal.

Entre les principals mesures aprovades hi ha:

·  El reconeixement automàtic del 33% de discapacitat per a les persones amb grau I de dependència i la possibilitat de reconèixer un 65% de discapacitat a les persones amb grau II o III de dependència, amb l'objectiu d'agilitzar tràmits i reduir la burocràcia.

·  El reconeixement de l'accessibilitat universal com a dret exigible, de manera que les persones amb discapacitat podran reclamar l'eliminació de barreres en serveis i espais d'ús públic.

·  La creació d'un Programa Estatal de Promoció de l'Accessibilitat Universal, destinat a finançar actuacions per eliminar barreres físiques, sensorials i de comunicació.

·  Modificacions en la normativa de propietat horitzontal per facilitar les obres d'accessibilitat als edificis d'habitatges, reforçant els mecanismes de suport públic i facilitant-ne l'execució per part de les comunitats de propietaris.

·  El reconeixement de l'atenció precoç com a dret subjectiu, garantint l'accés als serveis per als infants de 0 a 6 anys amb trastorns del desenvolupament o risc de presentar-los, independentment de la disponibilitat pressupostària o de places.

·  La prohibició que les companyies asseguradores estableixin sobrecostos o condicions desfavorables per motiu de discapacitat en assegurances de salut o de la llar.

·  La incorporació de la figura de la persona facilitadora processal per donar suport a persones amb dificultats de comprensió o comunicació durant els procediments judicials i evitar situacions d'indefensió.

Un pas important que requerirà desplegament efectiu

L'aprovació d'aquesta reforma representa un pas significatiu en el reconeixement i la garantia dels drets de les persones amb discapacitat i de les persones en situació de dependència. Tanmateix, l'impacte real dels canvis dependrà del seu desenvolupament reglamentari, de la dotació efectiva dels recursos necessaris i de la seva implementació per part de les diferents administracions competents.

Des d'ECOM seguirem analitzant l'abast de les mesures aprovades i el seu desplegament per valorar-ne l'impacte efectiu en l'exercici dels drets, l'autonomia personal i la vida independent de les persones amb discapacitat.